起底药企虚开发票黑幕：非法利益链全揭秘
您是否想过，为什么一些常见药品价格高得离谱？例如，头孢类药物药企底价仅22元，开票价却飙升至92.13元；水解蛋白底价7.9元，开票价高达60.77元。这巨额差价通过虚开发票等手段被“洗白”套现，成为非法利益来源，直接推高药价。
为规范药品流通，国家推行“两票制”改革，旨在减少中间加价。但警方破获大案显示，不法分子钻政策空子：药企源头虚高定价，经销商利用空壳公司虚开发票，配送企业行贿干预采购，医生收受回扣，所有成本最终由患者和医保承担。
全国2800多家空壳公司虚开发票逾110亿元
2022年至2024年，内蒙古乌兰浩特市公安局侦破两起医药虚开发票特大案，揭开药价虚高内幕。办案民警发现，仅6家空壳公司就关联出全国1700多家类似企业，虚开金额超60亿元。进一步侦查扩至2800多家空壳公司，总金额达110亿元。
犯罪嫌疑人姜某某交代，药企先按“开票价”销售给经销商，交易后再返还差价。办案民警张冶指出，“开票价”平均是“底价”的2-3倍，这差价通过虚开发票“提现”。经销商利用空壳公司伪造“咨询”“会议”等虚假合同，开票套现后再分配利益。
医生开药有“回扣”
群众和医保基金为高价药买单
“两票制”本意是压缩流通环节，降低药价。但兴安盟公安局副局长刘洪波指出，药企改为“高开”销售，高价部分作为回扣资金。在这条利益链上，经销商将部分差价作为“回扣”送给医生，刺激其多开高价药。
例如，银杏叶药品底价8.5元，售价25.28元，医生每支提成4元；头孢唑肟钠底价6.5元，售价16.5元，提成2.5元。提成占差价两成以上。医生透露，回扣以现金形式秘密支付，甚至不知对方姓名。乌兰浩特市公安局在2022年案中发现，15家医院数百名医生涉收回扣，一药品就追缴违法所得306万元。
合力斩断医药领域非法利益链条
为降药价，国家多措并举，但虚高药价和腐败问题仍未根除。受访专家呼吁，加强部门联动，打击非法利益链。
定期专项打击。犯罪嫌疑人称空壳公司泛滥，部分药企指导虚开发票以减少风险。警方建议跨区域合作，集中清理存量犯罪。
跨部门联合整治。市场监管、税务、卫健、医保等部门需协同监管，从日常工作中发现线索，联合行动。
完善体制机制。借鉴案例问题，优化政策。试点“一票制”改革，由药企直供医疗机构，减少环节，进一步挤水分、降药价。
来源：经济参考报
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